文章来源：经济观察报

2005年11月15日早上10：27，王先生出门时发现路边有一堆剪枝后没被拉走的树枝树叶，就拨打了城市管理特别服务电话13910001000；10：30负责该管区的东城区城管监督员李树旺的“城管通”手机上显示“琉璃寺胡同28号住宅门前东侧有绿化弃料”，于是他跨上自行车赶到现场，用“城管通”给这堆树枝拍照并传回指挥中心，10：45东城区城管监督指挥中心受理了这宗投诉，10：51分安定门街道办事处办公室接到“尽快处理”的通知后就与园林部门协商，下午16：40分这堆垃圾被清理干净。16：52分在查看了城管监督员李树旺再次传回的处理结果照片后，监督中心接线员小段在该案卷上点击“结案”。王先生晚上回家时看见门前的道路已经整洁如初。

类似的事在北京东城区依托“数字城市”技术创建“万米单元网格城市管理系统”后几乎每天都在发生。自2004年10月试运行截止到2005年3月，东城区城市管理监督中心已经受理城市管理问题8324件，其中96.5%的问题得到处理，平均处理时间由原来的一周左右缩短到了约12小时，每月处理如路灯不亮、井盖丢失、无主垃圾等问题4000件，是过去的5.4倍。东城区城市管理监督中心主任高琦告诉记者，以前东城区25.38平方公里的地域，每平方公里的管理成本费用高达2300万，一年就是6亿元。而该系统总投入1680万左右，按照5年运行计算平均每年节约4400万左右。

据了解，近日北京市政府已经决定在包括朝阳、海淀等在内的城八区和三环以内，建立这套“数字城市”网格管理的新模式。

数字城市商机

“数字城市”的概念最早源自美国前副总统戈尔1998年提出的“数字地球”，是指在城市规划、建设与运营管理以及城市生产、生活中，利用信息处理技术和网络通讯技术包括地理信息系统(GIS)、全球定位系统(GPS)、遥感系统(RS)等，将各种信息资源加以整合，对城市的基础设施、功能机制进行信息自动采集、动态监测管理和辅助决策服务的技术系统。它能将复杂的地理生态环境、人口、交通等社会环境进行数字化、网络化并实现可视化。

十年间，世界发达国家纷纷进行“数字城市”规划，一些发达国家开始进行“数字家庭”、“数字社区”和“数字城市”的实验。新加坡提出了智能城市的设想；美国与日本分别建成了智能化生活小区的示范工程；有数据显示，美国约有50个城市正在打算建设“数字城市”。

据有关部门预测，我国城市化水平2010年将达到40%，2020年将达到50%～52%左右。随着我国城市化进程加快，城市群落形成，交通日趋紧张，对网络化管理和动态调控的需求也日趋增加，基于城市信息化管理的“数字城市”技术的应用和普及将给IT企业带来巨大的产业空间。事实上，“数字城市”已经给越来越多的企业带来了新的商业机会。

2004年，比尔·盖茨在美国拉斯维加斯举办的微软全球移动应用开发合作伙伴大会上，特意介绍了东城区的“万米单元网格城市管理系统”，该系统中核心部件“城管通”正是基于微软移动操作系统Windows Mobile5.0开发的实际应用的成功案例。

在微软工作了10年的微软公司移动产品事业部亚太及日本区移动解决方案销售总监徐志献在接受记者采访时表示，目前，微软的移动操作系统部门已经成为微软投入最大的部门之一，正是因为微软认为“在未来这将是发展最快、带来最多利润的领域之一”。而在中国市场，移动操作系统部门2005年的增长预计将达到100%。徐志献说：“我在微软很多的部门工作过，但是从没见到哪个部门的增长会如此之快，这与中国巨大的市场需求和合作伙伴的应用开发有关。”

在中国，“数字城市”技术的应用需要本地化的软件企业开发，尤其是未来在3G领域的应用使产业向无线与有线融合的方向发展，国内的手机和软件厂商都获得了更大市场。

盼望3G

舒骋是朝阳区“城市网格化管理综合系统”项目的软件开发商——随锐科技(中国)有限公司的总经理，他们基于微软的移动操作系统Windows Mobile5.0开发了其中的关键应用“政府管理行”(手持移动设备)，由于涉及到CBD商圈和奥运村的数字化管理，该项目将比东城区“万米网格城市管理系统”投资更多、规模更大。

舒骋告诉本报记者，包括“数字城市”在内的无线应用领域的应用开发使他们的公司在过去三年中获得了巨大发展，从2003年只有8、9个客户，到去年已经有20多个客户，翻了好几倍。舒骋认为，国内包括“数字城市”在内的无线应用市场将达到1亿美元的规模。他说，“在中国，无线应用的高潮将从2008年到2010年的三年间开始。”因为中国将提前全面推广3G的应用，以满足奥运会和世博会期间信息交换需要而带来的“数子城市”技术的应用需求会很大。

更有数据表明，2006年，中国高端的智能移动终端设备将突破2000万台。2008年，80%的人会利用移动设备进行信息交换和移动办公，随着更多应用需求的出现，无线应用将成为主角，更多的软硬机厂商和电信运营商将合作推出功能融合的产品。但数字城市等技术的广泛应用仍需解决两个问题，首先是基于无线客户端到无线服务器之间的数据安全通信的问题，其次是产业联盟问题，技术问题将在未来不长的时间内就被解决，而更重要的是产业联盟的问题。有专家认为，在推动应用的普及和产业整合方面，“电信运营商应该起到‘发动机’的作用。”

事实上，运营商开始越来越多地关注数字城市市场。在朝阳区“城市网格化管理综合系统”中，北京移动就给自己的合作伙伴提供了一个“超低”的价格，大大降低了其推广成本。

对此，北京移动通信有限责任公司业务发展中心经理刘阳阳说：“就算前期投入了大量的人力和物力，但是综合考核来说是不会亏损的。”由于北京移动有很多企业级的客户，所以中国移动通信集团更关注于这方面业务的发展。

“北京移动会考虑和一些有技术优势和客户优势的软件厂商和终端厂商结成联盟满足不断增长的应用需求。”刘阳阳告诉记者，“因为应对非典以及举办奥运会，政府更加重视安全，更加关注实时和高效的信息传递，由于政府对‘数字城市’应用的需求，未来无线应用在企业级市场会比个人市场的潜力更大，应用范围更广。”

“今天有线应用的市场有多大，明天无线应用的市场就有多大。”随锐科技的舒骋称。面对“数字城市”等无线应用的巨大市场，越来越多的企业之间也将进行前瞻性的开发和应用，以便在中国3G时代到来的时候，不至于被淘汰。